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时间:2019-02-26 22:52来源:未知作者:秒速时时彩点击:

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  国家知识产权战略将涉及专利、商标和版权行政管理部门合并的论证,关系到三大部门的权力重新分配。中国社科院知识产权中心研究员李明德告诉记者,目前这一课题由社科院领衔,正在紧锣密鼓的研究过程中

  “按照知战办的要求,我们8月底之前将机构合并研究方案交给他们。” 李明德说

  国家知识产权战略包括1个大纲和20个专题,其中法制专题由社科院牵头完成。法制专题中的执法体系,涉及到知识产权执法机构的设置,也就是由谁来执法的问题,必然会牵涉到知识产权各行政机构是否合并的问题

  由于涉及多个国家职能部门的直接利益,专题组成员都签署了保密协议,申报材料不允许使用外部邮箱来收发,发给每个人的材料最后都要收回

  “这个课题的牵头单位是社科院,具体由我们社科院知识产权中心来落实。”李明德说,知识产权中心经过调查研究以及各方面的论证,要给知战办提出具体的方案。他说,目前已经有了一些初步的想法,但目前尚不能将方案透露给外界

  国家知识产权局局长田力普曾明确表示,尽管中国知识产权事业迅速发展,取得了重大成就,但知识产权工作总体状况还存在着与国家经济、科技和社会的发展要求不相适应,以及与面临的国际新形势的发展要求不相适应的方面,其中“知识产权管理部门分散,管理水平和效率有待进一步提高”就是主要问题之一

  目前,专利、商标和版权分别由知识产权局、商标局和国家版权局分管。 此前,知识产权局副局长张勤曾透露,政府确实收到了社会各界包括人大代表和政协委员的提议,建议政府部门在管理知识产权这个问题上进行适当的政府部门整合

  张勤表示,这种整合将是政府机构的一项重大改革,正在进行认真研究。“中央政府将会根据这些研究的结果,并听取其他各个方面的意见,最后再做出决定。”

  “因为我现在正在做这个课题,而且我是这个研究项目的协调人,所以对于知识产权三部门是否合并的问题,我不能说。”李明德坦言,“但是我们正在做调查研究,会比较国外的一些做法,包括对国内外相关机构的设置进行了解。”

  事实上,知识产权机构合并的呼声自从1998年国家知识产权局成立之日,就从未中断过,但问题并不是一个简单的“合”字能够解决的

  北京航空航天大学法学院常务副院长、中国知识产权研究会理事孙国瑞表示,机构合并的阻力不小:原先权力是分散的,如果要合并机构,权力就要集中,被合并机构的职能怎样分配?这些机构中各个级别的人员又怎样定位

  “有些人一辈子熬了个处级、司级职位,很可能因为合并而打乱。”一位不愿透露姓名的业内专家指出,人事安排是合并的一大障碍

  对于机构合并,相比较知识产权局的积极态度,商标局和国家版权局显然都有各自的看法

  国家工商行政管理总局商标局副局长赵刚认为,现在的机构设置有其历史原因。 “解放初期就有了商标,原来专利也是包括在商标里。”赵刚说,国家工商行政管理总局是国务院直属机构,国家版权局所在的新闻出版总署同样是国务院直属,所以涉及到其中任一部门的机构改革,都要国务院决定

  国家版权局版权管理司司长王自强则对机构合并的说法不以为然,“我从来没见到有关研究机构合并的文件,也没有收到上级机构的协调文件,没有任何消息反馈到国家版权局。”他说,国际上其实没有一个国家,知识产权行政机构是统一在一个部门管理的。美国专利商标虽然合在一起,但是和版权是分开的。德国专利局和商标局不在一起,版权局归属司法部,而司法部又管理专利局

  德恒律师事务所李征认为,国际上之所以还没有知识产权机构完全合并的先例,是因为知识产权管理是一个立体型解决模式,单一部门很难解决。多数专家也指出,机构合并是基于提高管理效率、出台相关措施及时到位的考虑。虽然合并是大趋势,但是毕竟管理内容不一样,所以整个管理方式也不一样,要统一有不小难度。”

  文希凯对记者表示,社科院在做的项目只是一个探讨,最后肯定还需要协调。“现在只是一个研究阶段,结论还没有出来,就算结论出来,也只是课题的意见,还要看有没有可能采纳以及如何采纳。最后还是由国家知识产权战略制定工作领导小组来拍板。”

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